中新社北京4月15日電 (李曉喻)今後中國各地方政府財政管理表現如何將更加直觀。財政部15日發佈消息稱,將對地方政府財政管理績效進行評價打分,以提高管理效率。這是中國新一輪財稅體制改革的新舉措之一。
  財政部財政科學研究所副所長白景明對中新社記者指出,近年來中國一直在加快推進財政績效管理工作,但目前財政管理的績效還沒有規範而統一的標準,新出台的評價方案可以彌補這一缺失。此外,該評價方案不是簡單評價某個指標,而是同改革政策以及當前財政工作的熱點、重點緊密相連,也是一大新意。
  根據最新發佈的《地方財政管理績效綜合評價方案》,該評價內容主要為地方財政管理情況,包括實施透明預算,規範預算編製,優化收支結構,盤活存量資金,加強債務管理等8個方面。評價得分採用百分制。
  實施透明預算方面,將以省、市、縣三級政府的財政總預算、部門預算、“三公經費”(公費接待、公費出國、公費用車)預算公開情況等為對象,評價地方政府預算公開情況。
  其中,省級財政預算和省級“三公經費”預算公開的,得滿分;不公開不得分。
  預算管理體制改革是中國新一輪財稅改革的重點之一。此前中國政府曾在不同場合多次表示,要實施全面規範、公開透明的預算制度,打造陽光財政。
  優化收支結構方面,將以宏觀產業稅負、公共財政收入中稅收收入占比等為對象,評判地方政府財政收入的質量。
  其中,某省宏觀產業稅負偏離該省所在區域平均值不高於5個百分點的,得滿分;高於20個百分點的,得零分。公共財政收入中,稅收占比高於全國地方平均占比10個百分點及以上的,得滿分。
  加強債務管理方面,將以政府性債務率、新增債務率、償債率、逾期率為對象,評價地方政府性債務風險程度和管理情況。相關指標低於全國平均水平30個百分點的,得滿分;高於全國平均水平30個百分點的,得零分。
  此外,在落實“約法三章”方面,當年新建政府性樓堂館所的,得零分。中國國務院總理李克強此前曾明確表示,本屆政府任期內,政府性樓堂館所一律不得新建,財政供養人員只減不增,“三公經費”只減不增。這被稱為“約法三章”。
  財政部表示,每年將組織對上一年度地方財政管理績效進行綜合評價,評價結果作為轉移支付分配的重要參考依據。得分排名前十位的省,將予以通報表揚;得分較低的省則予以通報批評,併進行切實整改。
  白景明表示,此舉有助於提高財政資金使用效率,更好地落實相關改革政策。(完)  (原標題:中國將為地方政府財政管理績效打分)
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